服务“三减一通” 博爱县公共资源交易更“阳光”高效

河南日报客户端记者 姚广强 通讯员 王忠

“项目已经开始实施，没想到我们的企业会中标！博爱县的招标投标环境营商环境真不错。”3月28日，谈起中标时的感受，河南亿宏鑫建设工程有限公司负责人吴某边感叹边竖起大拇指。

今年1月20日，该公司中标博爱县许良镇许良村2025年以工代赈示范工程项目。

2024年以来，博爱县公共资源交易中心以优化营商环境、提升交易效率为目标，简流程、优服务、降成本、提效能，加快交易平台转型升级，持续推进公共资源交易领域的改革创新，不断增强市场主体获得感和满意度。

聚焦新发展理念，在服务质效上提动能。该中心树立“优化服务就是新质生产力”的理念，出台服务重点项目交易专项方案，成立重点项目交易服务专班，推行容缺受理服务机制，保障重大项目早落地、早见效。

目前，该县第二污水厂尾水湿地工程、5万亩高标准农田示范区工程、下秦河和石子河农村水环境整治工程、青天河游客服务中心装修工程等186宗项目交易均高质量完成，成交金额16.94亿元，节约金额1.17亿元，节约率9.16%。

聚焦营商环境，在交易流程上提效能。该中心本着“宽进快办、便捷好办”的服务原则，实施了“三减一通”服务标准。将原办理事项由6项合并成3项，实现事项再压减；将受理材料由5件精简成2件，实现材料再压减；进一步优化工作流程，实现时间再压减；实施“提前介入、全程跟踪、延时服务”等措施，开辟“绿色通道”。

同时，该中心还创新推行“1210”承诺服务。“1”是对进场交易项目第一时间发放一次性告知表单，“2”是受理材料仅提供立项通知书、代理协议，“1”是从材料受理到发布公告为1个工作日；“0”是推进招标投标一网通办，实现“零跑腿”，最大限度减少各方主体的交易成本。

聚焦科技赋能，在智慧交易上提宽度。该中心突出公共资源交易全链条、全流程智慧化建设，进入平台交易的项目不见面开标率和远程异地评标率达到“双100%”。保函应用实现多层递进，推行以电子、银行、保险等保函方式缴纳投标保证金，电子保函应用达91%。优化保证金收退流程，退还周期由1个工作日缩短为即点即退。出台《博爱县招标投标领域公平竞争审查方案》，审查率达100%，进一步激发了交易市场活力。

聚焦制度建设，在协同监管上提强度。该中心牵头持续开展“双随机、一公开”检查，抽调12名执法人员组建检查库，每季度开展1次抽查，抽查比例不低于30%。配合开展专项治理行动，建立“说情、打招呼”登记备案制，在网站开辟“三个严禁及6项承诺”提醒窗口，制作廉政宣传卡片600份发放交易主体，倡导依法招标，诚信投标。加强代理机构场内管理。先后3次组织代理机构及从业人员学习培训，推行“一标一评”和优胜劣汰机制，规范招标代理机构行为。建立评标专家负面清单，实行“一项目一评价”，规范评标专家行为，持续打造风清气正的交易环境。

“当前，我们正在深入开展“交易服务提升年”活动，将服务前移，全力推进‘三提升一规范’，打造标准化、规范化的交易新业态，构建更加规范高效、阳光透明的公共资源交易营商环境。”该中心主任李建设说。